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Nigeria : le Parlement adopte un projet de loi de réforme du secteur pétrolier en retard

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Vendredi, 2 juillet 2021

Nigeria : le Parlement adopte un projet de loi de réforme du secteur pétrolier en retard

Le projet de loi de réforme du secteur pétrolier nigérian, attendu depuis 2008, a finalement été adopté par le parlement jeudi, un "moment historique" pour le premier producteur de pétrole d'Afrique qui a vu cette ressource naturelle exploitée par des entreprises étrangères sans aucun bénéfice pour les communautés locales ni pour maximiser ses propres revenus. 

Nigéria : Le projet de loi sur l'industrie pétrolière s'arrête après avoir  progressé | Or Noir Africa

Le Parlement a voté pour approuver la loi longtemps retardée sur le pétrole et le gaz qui vise à attirer de nouveaux investissements étrangers dans l' industrie pétrolière du pays de l' OPEP .

"Le Sénat et la Chambre des représentants ont adopté le projet de loi sur l'industrie pétrolière (PIB) . C'est un exploit historique de l'actuelle Assemblée nationale après de nombreuses années de retard", a déclaré Ola Awoniyi, porte-parole du président du Sénat.

Le PIB était en cours d'examen à l'Assemblée nationale depuis près de deux décennies, paralysé par des désaccords tels que le montant des revenus qui devraient aller aux communautés locales dans les régions productrices de pétrole.

Le projet de loi, soumis pour la première fois à l'Assemblée nationale en 2008, a été débattu et réécrit à plusieurs reprises, principalement en raison de désaccords sur ses termes entre le gouvernement et les grandes compagnies pétrolières opérant dans le pays, mais aussi entre l'exécutif et les assemblées précédentes.

- Plus d'exploitation étrangère -

Les deux chambres doivent encore se mettre d'accord sur certaines questions, notamment la part de redistribution aux communautés vivant dans les zones d'extraction, mais de manière générale, cette loi vise à fournir un cadre juridique et fiscal pour l'industrie pétrolière et gazière nigériane.

Néanmoins, le président de l'Assemblée, Femi Gbajabiamila, s'est félicité de cette "victoire importante". Il faut souligner à quel point cette journée est importante. Nous l'attendons depuis près de 20 ans.

Le Nigeria, pays de 210 millions d'habitants, est le premier producteur de pétrole d'Afrique avec 1,9 million de barils exportés quotidiennement, mais le secteur a une réputation de corruption et de faible productivité, avec des infrastructures vétustes après 60 ans d'exploitation, et attire peu d'investissements malgré d'énormes réserves.

Le plus grand producteur de pétrole d'Afrique n'a attiré qu'une petite fraction des investissements pétroliers mondiaux vers son industrie, longtemps troublée par la corruption, l'inefficacité, les coûts de production élevés et les problèmes de sécurité.

Le projet de loi vise à fournir un cadre plus clair et à simplifier les taxes et redevances pour les compagnies pétrolières travaillant au Nigeria.

Les changements portent sur trois domaines principaux : une fiscalité plus contrôlée, une meilleure redistribution des richesses et la transformation de la Nigeria National Petroleum Commission (NNPC) , réputée être la caisse noire de l'État, en une société commerciale.

Le Nigeria espère que le PIB encouragera davantage d'investissements pendant qu'il en est encore temps, alors que l'intérêt du monde pour le pétrole et le financement des projets de combustibles fossiles diminue.

- Fin de l'incertitude réglementaire -

En avril 2020, les prix du pétrole brut étaient tombés en dessous de 20 dollars, et bien qu'ils se soient depuis rétablis à environ 60 dollars, l'avenir reste sombre pour un pays qui tire plus de la moitié de ses revenus et 90 % de ses recettes d'exportation du pétrole.

De plus, une grande partie des champs pétrolifères nigérians sont arrivés à maturité et ne sont pas compensés par suffisamment de grands projets.

Le manque de revenus et donc de devises a un fort impact sur l'économie nigériane, et en particulier sur l'inflation, car le pays importe beaucoup de ses biens de consommation. En un an, l'inflation a dépassé 18%, poussant environ 7 millions de Nigérians supplémentaires dans la pauvreté.

Il sera difficile de mesurer rapidement les effets de cette loi car elle laissera aux entreprises le soin de décider de réglementer leurs activités selon l'ancienne ou la nouvelle réglementation jusqu'à la fin de leur licence.

Il mettra cependant fin à l'incertitude réglementaire qui, depuis des années, a découragé l'investissement. Mais il n'est pas encore clair si cela rendra l'or noir nigérian plus compétitif.

Selon les experts, la situation sécuritaire reste le plus gros problème pour les investisseurs.

Les groupes armés, qui forent des trous dans les pipelines pour voler la production, provoquant des catastrophes environnementales, et qui procèdent à des enlèvements contre rançon sur terre et en mer, continuent de prospérer.

Cette insécurité constante a un impact important sur le prix du pétrole, et donc sur les politiques d'investissement.

Le Nigeria, première économie d'Afrique grâce à sa production pétrolière, souffre d'une grave crise économique depuis le début de la crise sanitaire, après avoir peiné à se remettre d'une première récession en 2016-2017.

Aprnews avec Africanews